的海军条约的时候首先彼此之间就要达成一个大致的协议。
诚然，德国和美国是潜在敌人，但是其它二流国家同样会对双强博弈下的局面产生影响。如何在两强框架下同时限制其它国家，这也是两国的目的之一，德国人对法国依然提防，对意大利没有好感，对英国人更是准备时刻打死对手。日本人也不是好东西。而美国人呢？美国人现在没有朋友！有的时候，两国的处境真的很像。
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