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第410章 幕府初成

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中机械力量的占比,才能彻底解决依靠堆砌人力的古老做法,最终让徭役的土壤彻底消失。

人力部其实本质是从户部拆分出来的部门,用以统计人口,而在东汉时代,人口和钱粮赋税几乎是画等号的。

严格的来说,人头税可是要比田税高的多。

别说按照东汉十五税一的田税制度了,就是算上东汉朝廷和贪官污吏加征的部分,那也比人头税要少的多。

为了牵制户部,刘封将这一块给挖了出来,单独成部。

人力部不但分管人头税,同时还分管普查人口统计的任务,以保证刘封对领内人口的执掌力度。

客观的说,这似乎是一种冗余,可问题在于刘封目前是人才多,官位少,县一级的官位已经不能满足这些人才了,可又没有那么多的郡守职务,更别说刘封还要搞霸府了,所以人力部的单独列部明显是利大于弊。

公安部顾名思义,一个合格的国家制度,军队和警察体系是必然需要分开的,刘封尝试将衙役转化成公安,不过刘封并不着急,打定主意慢慢推进。

最后的审计部和内卫部则是对内的审核以及执行部门。

如此一来,幕府下辖总共十八个部委,正长史总揽,副长史则分为第一至第五,分管二至多个部位。

至于六位司马,则是为外领军将领所准备的。

随后,刘封当即颁布委任,任钟繇为幕府长史(正史),董昭、陈群为副长史,另外两位暂时空缺。

吏部为百部之首,无疑是最为重要的。

刘封属意陈群出任吏部曹掾(相当于尚书),已经跟自家老爹要人了。只是目前陈群还在琅琊三郡中担任郡守,需要先派人替换,随后才能将他调来江东。

许多人觉得陈群制定了九品中正制,就是士族的狗,就是倒行逆施,开历史倒车。

实际上这些人是只知其一不知其二。

在历史界,九品中正制是公认的进步政策。

你觉得他落后,那得去和科举制度比,而且陈群的九品中正制和两晋朝的九品中正那根本就不是一码事。

举个例子,陈群的九品中正制,重点在于提出一个客观评价人才的标准,来规范当时已经越行越滥的察举制。

可曹丕为了篡汉,让渡了部分权力出去,这才导致九品中正制开始走歪,没过几十年,司马家篡位,又要给士族让渡权力来收买士族的支持。

到了司马炎当政的时期,九品中正制虽然


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