但是时代在发展，随着大周的兴起，百年下来，很多制度就跟不上发展，需要不断自我改进。
无法自我改进，或者改进速度跟不上时代发展速度，就会变为积弊，累积下来就成为了国家危亡的隐患。
林如海的出现，正好符合唐清安的人选。
巡盐御史只有一年的任期，而林如海能担任多年，证明了他在治理经济上有充足的能力。
盐政收入是大周财政的命根子，但凡无法满足朝廷的需求，林如海是无法连任的。
而对福建新学的暗中支持，可见其是开明之士，有进取改变之心，不会沉迷保守。
勋贵出身，又中科道探花。
无论眼光胸襟还是才能，人际关系等等，都是数一数二之人。
林如海是国之干才。
唐清安期望林如海，能治理出一个全新的金江镇，脱胎于大周，又符合当下时代的崭新面貌。
除了眼前的林如海，唐清安想不出还有谁有这个资历。
史鼐，刘一儒，魏毅，贾雨村等等，他们都不行。
“海贸利润大，又常在海外，官府的影响力却只能存在于码头上，林公所言极是。”
唐清安认可道。
发展海贸不只是为了商人的利益，而是为了加强国家实力，促进百姓的经济。
哪怕是当下的英国，如何支持自己国家的商人，也不会说没有控制的手段。
没有控制的手段，就是大周的下场。
商人们势力强大又脱离朝廷的掌控，就会形成自己的力量，最后抗拒朝廷的管理。
“英国和荷兰成立的东印度公司，是支持商人们的政策，也是整合商人们，在他们头上安了笼头的手段。”
加入东印度公司的商人，就需要服从印度公司的管理；不加入印度公司的商人，则没有实力抗衡庞然大物，必定会被吞噬。
英国与荷兰，是无法一力管控不可计数的商人的，但是两国可以通过管控东印度公司，从而控制所有的海商。
“海外司就是搭建的台子，先掌握规则，最后我们也要成立一家公司。”
唐清安告诉林如海。
林如海明白了将军的意思。
金江镇摊子铺的太大，各处开支也大，特别是孤悬海外的第四镇。
三四万士兵的口粮与军饷，是一笔庞大的数字，林如海感到忧心，会不会把金州的财政拖垮。
以百姓种
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