宇文温两手一摊：“所以咯。”
杨济惊讶的看着宇文温：“呃...陛下的意思，府兵若任警察，没得俸禄领的？”
“有些许补贴，包吃住，但没俸禄，这是普通警员，如果表现好，可以有编制和俸禄，届时府兵就不是府兵，可是有正式职务的国家警务人员喽！”
“陛下，这...这其中有何玄妙？”
宇文温笑起来：“推广警察制度，有低成本的做法，你不要一说到扩编就想到俸禄，就想到财政破产！”
“建立在均田制上的府兵制，好处当然就是省钱又能保持战斗力，问题是随着均田制的破产，府兵制也难以为继，那么，为何均田制会破产？”
“自然是土地兼并，而对于府兵而言，他们为国出征、服役期间出意外，也是导致家境中落、破产的原因之一。”
“府兵每年或者每隔一段时间要番上，或者时不时出征，对于其主官而言，自备钱粮的府兵就是肥羊，如果想办法让其横死，就能趁机吞没其钱财。”
“甚至，当吏治败坏时，主官会想办法延长府兵的服役时间，想各种办法让其或者家人碰高利贷，于是，肥羊就到手了。”
“加上长期的大规模对外战争，一次次的伤亡，让许多府兵家庭失去顶梁柱，老弱妇孺扛不住魑魅魍魉，自然就守不住田产，于是大规模土地兼并下，很快就能让均田制破产，府兵制随之名存实亡。”
“这就是现实，所以，你觉得，当府兵们有了三种选择，他们愿意选哪一种？”
这个问题问得好，杨济陷入沉思。
很明显，大部分的府兵也许不识字，但不代表他们就愚蠢，当警察、当武装警察、当“正常府兵”，该选哪个，想想就知道该选风险低的那个。
当“正常府兵”，一旦出征上战场，阵亡、伤残的几率很大，或者因为水土不服，死在边疆。
当武装警察，不需要远赴边疆，如今天下太平，国内各地爆发叛乱的几率低，真要出动，也就是剿灭小股贼寇，或者镇压民变，阵亡、伤残的几率肯定比上战场小。
当普通警察，那就是在官府“上班”，而且离家不会太远，既可以顾家，又不用去剿匪，平日里处理鸡毛蒜皮的事情，维持治安，风险进一步降低。
那么，对于府兵来说，同样是“服役”，当普通警察可是风险最低、还能顾家的美差。
又包吃住，有补贴（不会太多），那么当普通警察后有没有俸禄，重
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