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第四百四十三章 军区和政区

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军区长官兼任政区长官,文武兼备。

为何会出现这种情况呢?

很简单,军区的军事行动,需要调集辖区内的物资,需要征发百姓服兵役、为作战服务。

与此同时,辖区内的豪强大族、强宗著姓对于官府而言是刺头,行政官员想要“降服”这些刺头,手中没兵说话都不敢大声。

所以为了确保军、政的高效率和降低统治、作战成本,军区长官兼任政区长官是必须的。

代价就是军区长官容易尾大不掉。

但新的军区制不一样,军区和政区是分离的,或者说,军区的覆盖范围和政区的范围是不同的,军区长官不会兼任政区长官,反过来也是如此。

若重新划分政区,可以是宇文温所熟知的河南省、河北省、山东省、山西省、江苏省、江西省等省一级行政区。

但军区却不需要这么多,一个军区的军事辖境,可以横跨几个政区。

以周国国内而言,搞不好十个大军区就够了。

宇文温当然不会照搬后世的七大军区,而是引入单纯的军区概念,对周国国内进行军事行政区划的划分,军区长官不管民政,也不管税收,只管军事。

各级行政区的普通治安管理,由民政机构负责,军区长官的升迁都是在武职官体系里进行,民政长官的升迁,都在文职官体系里进行,两者不会有交集。

如此,就实现了文武分途。

此举杜绝了地方官割据自立的可能,但如此一来,掌管军权的军区长官不就有了尾大不掉、割据自立的可能?

不会,因为朝廷甚至不需要控制粮食供应,只需要控制军械和火药即可。

当火炮、火铳成为军队的主战装备,当军队实现热兵器化之后,朝廷控制住军械和火药的生产和运输,就能有效掣肘地方驻军。

各大军区长官,不会有机会染指军器监,各大军器监(包括能制造大炮的少数几个军器监),其管理和守卫都轮不到军区说话。

军区长官想造反,且不说首先得解决军令、军政分行的限制,就说干掉军中的监察官(监军等)也许很快,击溃地方官的武装警察队伍也许不难,但要攻打城池,就得面对城防火炮。

与此同时,还得攻占最近的军器监以夺取火铳、火药。

在那之前,中央派出的平叛大军已经乘坐火轮船杀到了。

即便双方对峙,没有军器监的火药供应,叛军能撑多久?

即便有


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